Depuis le 1er janvier 2026, Chypre assure la présidence du Conseil de l’Union européenne pour la deuxième fois de son histoire, dans le cadre de la présidence tournante du Conseil de l’UE. Elle succède au Danemark et s’inscrit dans un trio de présidence (Irlande-Lituanie-Chypre) chargé d’assurer la continuité des travaux du Conseil sur dix-huit mois.

Cette présidence chypriote intervient dans un contexte marqué par la mise en œuvre de l’agenda stratégique 2024-2029 de l’UE, les débats sur le futur cadre financier pluriannuel (CFP) et les tensions géopolitiques en Méditerranée orientale.

Située dans la région levantine, au carrefour de l’Europe, de l’Asie et de l’Afrique, l’île constitue un acteur central de la géopolitique en Méditerranée orientale. Avec ses 9 253 km² – soit une superficie comparable à celle de l’Île-de-France – Chypre figure parmi les plus petits États membres de l’Union européenne. Sa capitale, Nicosie, concentre près de 300 000 habitants.

Un État membre toujours divisé

Ancienne colonie britannique à partir de 1925, Chypre accède à l’indépendance le 16 août 1960. Le Royaume-Uni conserve toutefois deux bases souveraines, Akrotiri et Dhekelia.

Depuis 1974, l’île reste divisée à la suite d’un coup d’État soutenu par la junte grecque et d’une intervention militaire turque. En 1983, la partie nord proclame la République turque de Chypre du Nord, reconnue uniquement par Ankara. La « ligne verte », zone démilitarisée supervisée par l’ONU, matérialise encore aujourd’hui cette séparation.

Cette situation pèse sur les relations UE-Turquie, mais également sur la politique européenne de voisinage, dont Chypre constitue un point d’ancrage stratégique. Les tentatives de réunification, notamment le plan Annan de 2002, n’ont pas abouti. Néanmoins, le contexte politique actuel laisse entrevoir une possible reprise des négociations.

Histoire récente et contexte politique

Les négociations entre le sud et le nord de l’île restent sensibles. La victoire du candidat pro-européen Tufan Erhürman dans la partie nord ouvre cependant de nouvelles perspectives pour la reprise d’un dialogue sur la réunification.

La ligne verte et les enjeux géopolitiques

La ligne verte illustre la division physique et symbolique de l’île. Sa présence influence directement les relations avec la Turquie et le rôle stratégique de Chypre au sein de la politique européenne de voisinage.

Chypre et l’Union européenne : intégration et défis économiques

Chypre rejoint l’Union européenne le 1er mai 2004, en tant que territoire divisé. L’acquis communautaire ne s’applique cependant pleinement que dans la partie sud de l’île. Le pays adopte l’euro en 2008, sans intégrer l’espace Schengen.

Avec six eurodéputés – seuil minimum fixé par les traités – Chypre participe pleinement aux travaux législatifs européens. Il est toutefois utile de rappeler la distinction entre Conseil européen vs Conseil de l’UE (différence) : le premier fixe les grandes orientations politiques, tandis que le second adopte la législation avec le Parlement européen. La présidence chypriote concerne bien le Conseil de l’UE.

Une économie fortement tertiarisée

L’économie chypriote repose principalement sur les services (75 % des emplois) et le tourisme, avec près de six millions de visiteurs en 2024. Après avoir été l’un des nouveaux États membres les plus prospères, le pays a été durement touché par la crise financière de 2008, conduisant à une intervention de la Banque centrale européenne et du FMI.

PIB et impact sur l’UE

Aujourd’hui, son PIB par habitant (35 900 euros) reste inférieur à la moyenne européenne (38 100 euros) et représente environ 0,2 % du PIB total de l’Union européenne. (https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/eu-countries/cyprus_fr)

Quel est le programme de la présidence chypriote du Conseil de l’UE en 2026 ?

Le programme de la présidence chypriote s’articule autour de la devise : « Une Union autonome. Ouverte sur le monde ». (https://cyprus-presidency.consilium.europa.eu/fr/actualites/presentation-du-programme-des-priorites-et-du-logo-de-la-presidence-chypriote-du-conseil-de-l-union-europeenne-2026/)

Dans ce cadre, Chypre entend renforcer l’EU strategic autonomy, notamment à travers :

l’accélération des travaux sur la défense européenne ;
le soutien continu à l’Ukraine ;
le renforcement de la sécurité maritime en Méditerranée ;
la consolidation de la souveraineté énergétique européenne.

Sur le plan économique, la présidence met l’accent sur :

la simplification réglementaire pour les PME ;
l’approfondissement de l’Union des marchés des capitaux ;
l’innovation et la souveraineté numérique ;
la préparation du futur cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034.

Les enjeux migratoires occupent également une place importante, notamment la gestion des migrations en Méditerranée et la mise en œuvre du Pacte sur l’asile. Compte tenu de sa position géographique, Chypre est directement concernée par la gestion des frontières UE et par les débats sur l’élargissement de l’Union européenne.

Enfin, la présidence chypriote entend renforcer le dialogue avec les pays voisins dans le cadre de la politique européenne de voisinage, ainsi qu’approfondir les relations avec les pays du Sud et du Golfe. Cette dynamique s’inscrit dans une réflexion plus large sur le dialogue UE avec pays tiers (Inde, Golfe, Afrique).

Un début de présidence fragilisé

Le lancement de la présidence a été marqué par le « Vidéo Gate », un scandale lié à une vidéo diffusée sur le réseau social X. Cette affaire, impliquant des accusations de contournement des règles de financement politique, a suscité des interrogations sur la transparence institutionnelle.

Au-delà de cette polémique, Chypre devra démontrer sa capacité à exercer pleinement le rôle de la présidence dans le Conseil de l’UE, notamment en présidant le Conseil Affaires générales, en organisant les réunions ministérielles et en facilitant les compromis législatifs entre États membres et Parlement européen.